江苏通管局召开2015年工作会议

　　会议指出，2014年，在工信部与省委、省政府的领导下，江苏通管局积极推动行业发展、市场监管和安全保障，在加快推动行业转型升级的道路上迈出了坚实脚步。截至11月底，全省完成电信业务总量1188.6亿元，电信业务收入788亿元，电话用户总数达到10169.6万户，电话用户普及率为128.4部/百人，互联网固定宽带接入用户达到1803.9万户。业务总量、业务收入、电话用户数等指标均稳居全国第二位。

　　会议传达了江苏省委书记罗志军、省长李学勇、分管副省长史和平在江苏通管局专题汇报上作出的重要批示，要求全局干部职工开拓创新、认真履职、突出重点，扎实做好2015年工作，为“迈上新台阶，建设新江苏”作出新的更大贡献。

　　苏少林指出，当前，通信业已进入了新常态，增长正从高速转向中高速（甚至中低速、低速），产业结构正从做大做优传统业务向做优传统业务、加快发展高成长性的互联网新兴业务并举，发展动力正从推动技术升级、业务拓展的投资驱动转向优化服务和应用的创新驱动。作为通信监管机构，必须坚持发展、主动作为，在推动行业转型升级、加快职能转变、促进行业发展、加强网络信息安全管理上采取更加有力的举措。

　　苏少林提出，2015年行业监管的总体思路是：“一二三四五”：坚持“一个中心”，以提高行业发展质量和效益为中心，坚持稳中求进工作总基调。创造“两个环境”，即良好的政策环境和市场环境。突出“三个重点”，即重改革、促发展、保安全。实现“四个转变”，即由事前管理为主向事前、事中、事后全周期管理转变；由行政协调管理为主向法律、行政、技术、经济综合管理转变；由被动应急式管理向主动协同管理转变；由政府管理为主向政府统筹下多方参与的行业治理转变。提升“五个水平”，即不断提升依法行政、信息通信基础设施建设、电信市场监管、安全管控和内部管理水平。

　　会议讨论并提出了2015年江苏通信业发展目标：电信业务总量达到1470亿元，较上年增长13%；电信业务收入达到872亿元，较上年增长2%；增值电信业务收入达到400亿元，较上年增长14%；电话用户增加160万户，达到1.032亿户；互联网宽带接入用户增加230万户，达到2060万户。为此，要重点完成好五项工作任务：一是加快政府职能转变，顺应简政放权趋势，深化行政审批制度改革，建设法制化监管环境；加强地市行管办的制度建设，推动工作的规范化运行。二是积极推进省信息通信基础设施“十三五”建设发展专项规划的制定，重点实施江苏“宽带中国”2015专项行动，落实国家宽带服务补偿机制，督促电信企业积极履行省政府与四大集团公司签订新时期战略合作协议，加大光纤到户国标宣贯力度，支持并指导铁塔公司做好工作。三是加强校园市场营销、电话实名登记、直联点建设、12300建设等工作，坚决治理垃圾短信、骚扰电话、不明扣费等社会反映的突出问题。四是重点做好互联网基础资源、接入管理，技术手段能力建设，网络信息安全责任考核和全省互联网发展报告等发布工作。五是积极做好对地市行管办的业务指导，加大行业整体宣传力度，规范政务服务工作。

　　苏少林表示，做好明年监管工作任务繁重，责任重大。全局上下要按照全国工业和信息化工作会议和省委十二届九次全会的要求，进一步解放思想，创新思路，立足本职，团结拼搏，奋力推动全省通信行业在转型升级进程中迈出新步伐。