在江苏省互联网协会第四次会员
代表大会上的讲话
苏少林
（2014年5月15日）
各位代表、同志们：
大家下午好！
今天，江苏省互联网协会召开第四次会员代表大会，全面总结第三届理事会工作，选举产生第四届理事会，研究部署下一阶段重点工作。这对省互联网协会团结全省广大会员，努力开创协会工作新局面，促进我省互联网行业持续健康发展，具有重要意义。首先，我代表省通信管理局，向大会的召开和新当选的各位理事、常务理事、副理事长、理事长表示热烈的祝贺，向第三届理事会各位理事特别是唐金土理事长作出的贡献表示衷心的感谢，向与会的各位代表并通过你们向全省互联网业界同仁表示诚挚的问候！
刚才第三届理事会唐金土理事长对五年来的工作作了十分全面的总结，新当选的第四届理事会理事长作了很好的表态性发言，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。在这里，我对省互联网协会的工作提三点意见。
一、充分肯定第三届理事会的工作成绩
过去五年，在第三届理事会正确领导下，省互联网协会认真贯彻中央有关互联网管理的方针政策，充分发挥桥梁纽带作用，努力践行“三服务”承诺（即为企业进步、行业发展、政府决策服务），做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。一是行业自律有强度。组织会员单位签订多项行业自律公约，配合开展整治互联网低俗之风等专项治理行动，举行网络信息安全员持证上岗培训，先后为1600多家增值企业的7000多名从业人员进行培训，全省互联网行业从业人员的网络信息安全责任意识和业务水平得到明显提升。二是服务会员有温度。坚持以服务提升协会生命力、增强会员凝聚力。一方面，举办长三角地区互联网投融资大会和首届江苏互联网大会等综合性活动，为会员搭建交流展示的广阔平台；另一方面，通过举办电子商务网站经营运作经验分享研讨会、呼叫中心业务经营发展研讨会、互联网知识产权保护研讨会、互联网企业经营之道经验交流会等专题性活动，满足不同会员的个性化需求，得到会员的广泛好评。协会热情细致的服务吸引了越来越多企业的加入，会员队伍不断壮大，由五年前的50多家增长到目前的500多家。三是支撑监管有深度。协助政府做好行业管理工作，积极承担网站备案平台日常监督管理工作。连续五年配合省通信管理局发布《江苏省互联网发展状况调查报告》、《江苏省青少年互联网使用状况调查报告》，并为部分地市政府部门发布《互联网发展报告》提供支撑。着力打造未成年人文明上网、“文明办网”先进单位创建工程，其中“阳光网络伴我成长”获“全省未成年人思想道德建设工作十大品牌”提名奖，已成为省内具有一定影响力的品牌。开展“三网融合”网络信息安全、增值电信产业发展、增值电信网络信息安全等课题研究，取得丰硕成果。四是自身建设有力度。全力争取各方资源，加强协会体系建设，设立6个工作委员会，实现秘书处专职化。加强对地市协会的指导，13个地市协会全部挂牌成立，并举办了丰富多彩的会员活动。特别是镇江市互联网协会的工作获得了国家互联网信息办的充分肯定。在此，我代表省通信管理局，对协会第三届理事会五年来为促进我省互联网发展所付出的努力和所取得的成就，表示衷心的感谢！
二、准确把握协会工作面临的新形势
今年是我国全面深化改革的第一年，也是全功能接入国际互联网20周年，互联网领域正在掀起新一轮创新与变革的浪潮，其影响范围之广、力度之大远超其他任何行业。要做好互联网协会工作，必须坚持立足当前、着眼长远，站在全局的高度审视所处的环境。
（一）深刻领会中央对网络安全和信息化工作的新指示。党的十八届三中全会提出要“健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范打击等工作联动机制”，“加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全”。今年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组成立，习近平总书记亲自担任组长，李克强、刘云山任副组长，体现了国家最高层全面深化改革、加强互联网管理顶层设计的意志，彰显出保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展的决心。习总书记在领导小组第一次会议上强调，“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。”“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮”“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术；要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化；要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济；要有高素质的网络安全和信息化人才队伍；要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。”“做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业。”省互联网协会要认真学习贯彻落实中央指示精神，充分发挥组织协调作用，汇聚全省互联网人才资源，引导企业加快技术业务创新步伐，不断提升网络与信息安全管理水平。
（二）积极应对互联网行业发展面临的新环境。从产业政策来看，去年下半年以来，国家和工信部出台了“宽带中国”战略、促进信息消费、发展4G和移动通信转售业务等一系列产业政策，江苏也出台了促进信息消费和实施“宽带中国”战略的意见，这些政策必将深刻改变互联网产业的生态环境，极大地激发互联网市场的创新活力，对互联网协会工作也必将产生深远影响。从技术业务发展趋向来看，大变革、大融合、大发展已经成为信息通信技术发展的主旋律。当前，随着我国云操作系统商用化逐渐成熟，引发IDC技术的新一轮升级换代；物联网进入实质发展阶段，产业体系初步形成；大数据从概念炒作进入实际发展期，市场需求逐渐形成；网络宽带化、智能化、社交化进程明显加快。互联网行业正进入一个以“大智移云”（即大数据、智慧城市、移动互联网和云计算）为代表，软硬件一体化趋势明显，业务创新更加开放、系统，用户价值不断凸显的时代。作为专业型组织，互联网协会对技术演进和业务发展趋势必须要有深刻的理解。从行业竞争态势来看，随着互联网跨界融合进一步加剧，网络经济实体化和实体经济网络化相辅相成，线上线下交互融合，“互联网+传统行业”的模式得到不断扩展，整个经济社会生活的互联网化趋势已不可阻挡。银行等传统行业企业逐步进入互联网领域，互联网企业也已进入移动支付、虚拟运营等领域，行业边界日益模糊、市场规模不断扩大。江苏实体经济发达，发展网络经济具有良好的产业基础和潜在市场，互联网协会要在推动网络经济实体化、实体经济网络化方面有大作为。从建设网络强省的要求来看，随着“宽带江苏”、“无线江苏”战略的深入实施，我省宽带基础设施建设取得了长足进步，为建设网络强省奠定了良好基础，但也存在自主创新能力弱、产业不强等问题，可以说江苏是网络大省，但还不是网络强省。要建设网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的网络强省，还有很多工作要做。互联网协会要找准定位，在推进网络设施建设、增强自主创新能力、促进信息消费、保障网络信息安全等工作中，选准切入点、把握结合点，进一步发挥平台作用，在我省建设网络强省的进程中作出更大贡献。
（三）牢牢把握社会组织发展的新契机。党的十八届三中全会对全面深化改革做出总体部署，提出统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的改革，强调加快形成政企分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。特别指出要“激发社会组织活力”，“适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担”，更好地发挥协会在管理社会事务中的作用，把社会组织放入社会治理体制。这为协会的发展指明了前进方向，提供了基本遵循和大有可为的广阔空间，同时也对协会的功能定位、能力建设提出了更高要求。省互联网协会要珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，必须坚持改革创新，善于用开放、协作、分享、共赢的互联网思维，找准协助政府管理和推动行业发展新的切入点，探索协会服务、管理、发展的新模式，全面推动协会各项工作取得新突破、再上新台阶。
三、全面落实协会各项重点任务
（一）在服务会员上增强创新性。一是加大创新力度。要创特色、出精品，积极组织开展形式多样的行业交流活动，办好江苏第二届互联网大会，为促进产业融合对接，推进江苏互联网产业发展发挥积极作用。二是强化作为意识。对会员有要求的事积极办，对会员有好处的事主动办，对会员有困难的事帮助办。要深入调查走访，充分了解会员需求，及时向有关部门反映企业呼声、行业诉求。三是助力行业创新。面对传统行业全面互联网化的趋势，要抓住移动互联网带来的机遇，推动我省互联网企业更多的关注和发掘市场需求，加大技术、业务、服务、产业链、商业模式等创新力度，全面提升自主创新能力，把握发展主动权。四是加强会员管理。要继续做好会员发展和管理工作，实现会员单位发展的多样化，不断增强协会的广泛性、代表性、凝聚力和影响力。
（二）在行业自律上增强规范性。加大引导自律力度、不断净化网络环境，是协会组织的应尽之责。一是净化网络环境。积极组织会员单位参与整治互联网和手机淫秽色情、垃圾信息等专项行动，不制谣、不传谣，引导企业自觉遵守全省互联网行业自律公约，营造良好网络环境。二是加强网络诚信体系建设。深入推进网站实名认证工作，协助政府做好网站登记备案、接入服务企业的管理，加强江苏可信网站建设，加快推进诚信体系建设，打造规范有序的诚信网络环境。三是推进网络信息安全制度建设。要坚持“以安全保发展、在发展中求安全、发展与安全并重”的理念，督促会员认真学习通信行业、互联网行业网络与信息安全管理相关法律法规，落实安全防护技术标准，加强网络信息安全制度建设，不断提升网络与信息安全管理能力。
（三）在支撑监管上增强主动性。一是主动承接政府转移职能。今年，省通信管理局明确提出要加大政府购买服务力度，推动中介组织在支撑行业管理、推进行业自律过程中发挥更大作用。协会要改革服务模式、创新工作方法，主动承接政府转移职能，进一步提升协会工作的影响力。二是协助做好网络正面引导。要继续推进网络信息安全员持证上岗培训，夯实我省网络信息安全管理基础；继续开展“文明办网”先进单位创建活动，为弘扬我省特色网络文化发挥示范和引导作用；持续推进未成年人文明上网工程，不断提升未成年人文明上网意识。三是加强调查研究。要继续开展江苏互联网发展状况专项调查和青少年互联网使用状况调查，支撑地市协会及其他政府机构发布互联网发展报告；围绕“宽带中国”战略、4G发展等热点，加强对互联网产业的分析研究和互联网企业经营发展与业务创新的调研，为我省互联网行业管理和发展建言献策。
（四）在自身建设上增强自觉性。一是进一步完善机构建设。筹建互联网金融工作委员会和呼叫中心等工作委员会，增强协会的专业服务力量；加强对工作委员会的业务指导，促进工作委员会间的交流合作。二是大力加强秘书处自身建设。健全完善各项制度，强化财务、公务、综合事务等日常管理，注重人才培养，建设优质、高效的专职工作队伍。三是提升省市协会联动的协调性。要加快地市协会专职化进程，实现每个市协会配备1名专职副秘书长，3名专职工作人员，并落实专用办公场地；省协会要继续加强对市协会的工作指导，落实市级秘书长例会制度和月度信息反馈制度，协助市协会承接部分行业管理职能，形成“省市协会一盘棋”的良好工作格局。
同志们，互联网行业发展前景广阔，互联网协会工作任重道远。作为行业主管部门，省通信管理局将一如既往地关心和支持协会工作，引导协会承接有关政府职能，拓展发展空间。在这里，我也希望各会员单位都来积极帮助解决协会工作中遇到的实际问题，千方百计为协会的发展提供有利的环境和条件。希望各市协会围绕中心、服务大局，结合实际，打造有作为、有地位的互联网行业组织。我相信，在新一届理事会的坚强领导下，省互联网协会一定能凝聚行业共识、团结各方力量，开创工作的新局面，为把我省率先建设成为网络强省作出新的更大的贡献。
谢谢大家！
